大连市数字经济发展真实情况
数字经济是以数字技术为核心驱动力，推动实体经济转型升级、优化社会治理、提升公共服务质量的综合性经济形态。大连作为东北地区首个GDP突破万亿元的城市，在软件服务、智能制造、算力基础设施、数据要素市场化等领域形成了鲜明的比较优势。近年来，大连市深入贯彻数字中国战略，聚焦“强基、兴业、优政、惠民”目标，持续推进数字大连、数字经济、数字社会发展，在顶层规划、产业规模、算力基础设施建设、数据要素市场培育、产业数字化转型等方面取得了显著成效。
一、顶层规划与产业规模
（一）跨越万亿台阶的经济基础
2025年，大连市地区生产总值达到10002.1亿元，按不变价格计算同比增长5.7%，成为东北地区首个GDP突破万亿元的城市。全年规上工业增加值同比增长11.7%，其中高技术制造业增长13.9%，计算机及办公设备制造业增长78.2%，延续了两位数增长态势。高技术制造业的强劲增长，为数字经济的蓬勃发展提供了坚实的产业底盘。第三产业增加值达5804.2亿元，增长4.8%，服务业增加值占GDP比重近60%。
（二）数字经济核心产业加速壮大
新一代信息技术产业已形成2000亿级产业集群，是全市重点培育的千亿级产业集群之一。新兴产业加快布局，数据标注产业园已投产，大连获批建设国家级数据产业集聚区。战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重已达15%。2025年前8个月，全市规上工业中高技术制造业增加值同比增长15.9%，其中计算机及办公设备制造业增长78.2%；从产品产量看，集成电路圆片增长19.1%，液晶显示屏增长3.0%。限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额同比增长108.1%，网上零售活跃度显著提升。
（三）“十五五”目标与政策体系
大连市聚焦“1+4”产业赛道——即信息服务业（“1”）加上人工智能、工业互联网、车联网、数据产业（“4”），精准发力。到2027年，全市软件和信息技术服务收入目标达到1300亿元。“十五五”期间，大连将进一步提升产业规模和效益，努力提升智能算力规模达到3000PFlops，数字经济核心产业营收增速达到15%以上。2026年重点工作之一即为“打造数字经济发展新动能”，推动联通算力中心、信创智算中心、中核绿色智慧数据中心等重点算力基础设施项目开工建设；深化拓展“人工智能+”，重点培育智能化工、智慧海洋、软件工程、金融监管等领域垂直大模型。
在制度建设方面，大连先后出台《大连市生产性服务业高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》《大连市关于推动人工智能产业高质量发展的实施意见》等，并制定《2025年数字大连建设工作任务清单》，聚焦规划与统筹、数字基础设施等十二个方面，形成122条具体任务，以清单式、项目化统筹推进数字大连建设。
二、算力基础设施与技术底座
（一）5G网络与算力布局
大连5G网络“点、线、面”覆盖格局基本形成，已建成5G基站近2.2万个。到2026年底，大连力争新增5G/5G-A基站1500座，加速工业网络全域覆盖；到2028年底，累计培育省级工业互联网平台47个，同步建成先进级智能工厂110个以上、卓越级10个以上、领航级1个以上。
在算力基础设施方面，大连坚持“市场导向、统筹布局”原则，按“1+1”组团方式实施空间总体布局，即“金普新区+普兰店区”组团和“高新区+旅顺口区”组团。截至目前，全市现有智能算力535PFlops、超算算力达到7PFlops。旅顺联通算力中心项目投资约5亿元，建成后智算运营可达4000P算力，是东北地区规模最大的算力中心。到2028年底，全市公共智算算力规模将超过2000PFLOPS。
（二）大连人工智能计算中心
位于金普新区大连数谷的人工智能计算中心是一座占地5280平方米的“智慧城堡”，拥有科技部首批“国家新一代人工智能公共算力开放创新平台”牌照，500P多元异构算力集群昼夜不息地运转。2025年2月，该中心率先适配部署了671B DeepSeek-R1模型，并开放免费测试账号，提供在线对话、RAG知识库和智能体搭建等功能，在推动人工智能技术应用和行业数字化转型方面迈出了重要一步。大连数谷高性能算力的投用，标志着大连正迈向“千P级智算城市”，为智能制造、生物医药、电子信息、能源化工等产业提供从智能算力调度到全流程技术支撑的一站式服务。
三、数据要素市场化改革
大连在数据要素市场化配置改革方面走在了东北前列，多项工作实现“率先突破”。
在制度体系方面，大连持续健全数据基础制度，先后出台《大连市政务数据共享管理办法》《大连市公共数据开放管理暂行办法》《大连市公共数据资源登记实施细则（试行）》《大连市公共数据授权运营管理办法（试行）》，并积极推进《大连市公共数据授权运营条例》立法，成为辽宁省内首个开展授权运营工作立法的城市。在数据供给方面，发布公共数据目录1.2万个，数据汇聚502亿条，同比增长114%；上线大连市公共数据开放平台，印发首批市级开放责任清单，稳妥有序推进公共数据开放。
在授权运营方面，大连承担国家数据要素综合试验区试点，开展公共数据授权运营，研发“房信宝”“婚信宝”“积信宝”等54个公共数据产品，首笔公共数据运营收益已上缴国库，在东北率先实现公共数据授权运营闭环的探索实践。在数据流通交易方面，大连承接东北地区唯一国家数据流通利用基础设施首批试点任务，率先在全国实现基于数据基础设施的数据交易真实业务场景，获得国家数据局点名表扬。大连推动建设全省唯一实体化运行的数据交易平台，已上架58款数据产品、13款实现场内交易，是全国公共数据交易合规成本最低的城市之一。“抵押快贷”数据产品是东北首个通过交易平台进行场内合规交易的公共数据产品；“海洋环境”数据产品实现交易额50万元，是国内首笔海洋环境类数据产品交易。
在数据创新应用方面，大连获批辽宁省内唯一国家高质量数据集试点，中国科学院大连化学物理研究所获批成为石化化工行业高质量数据集建设链主单位。海洋数据应用场景入选第二批“国家数据局重点联系示范场景”清单。2025年10月，大连数字和软件服务交易会（数交会）开幕，重点围绕人工智能、数据标注、工业互联网、车联网、低空经济、跨境电商等六个前沿赛道开展分项活动，大连市数据标注产业园正式揭牌开园，专注于智能驾驶、医疗健康、具身智能、海洋经济等领域，预计到2027年将形成近万人规模的区域性数据服务枢纽。
四、制造业“智改数转”
制造业数字化转型是大连数字经济发展的核心主战场。大连市工业和信息化局发布《大连市深化制造业智能化改造数字化转型三年行动计划（2026—2028年）》，明确今后三年主要目标：到2028年底，全市专精特新“小巨人”企业建成数字化智能化应用场景不少于8个，力争建成卓越级智能工厂10个以上、领航级智能工厂1个以上，累计培育省级工业互联网平台47个，在石化、冶金、装备等行业打造高质量数据集和可信数据空间。
在工业互联网领域，大连正在壮大平台体系，支持长征云工业互联网平台等省级平台加速发展，推动优势产业集群升级为“产业大脑”，同时推进“万兆园区”试点，深化标识解析二级节点应用。瓦房店市轴承产业成功入选辽宁省首批“产业大脑”名单，将联通的云平台、轴承钢集采平台、二级标识解析平台等整合到产业大脑中，为轴承产业链上下游企业提供数字化服务。金普新区AI赋能中心打造的区域工业互联网通用平台，已串联起企业生产、销售、管理的全流程，让企业转型“缺资源找平台、遇难题有支持”。人工智能赋能行动也在同步推进，大连将培育10家工业软件骨干企业，推广15项工业软件产品。
在地方实践方面，甘井子区200余家企业获得数字化转型咨询服务。大橡塑、连城数控、瑞驰食品等龙头企业实现产品智能化升级。
五、数字乡村与农业数字化转型
大连积极推动数字经济与乡村振兴深度融合。市农业农村局出台《大连市推进智慧农业发展工作方案（2025-2028年）》，以龙头企业为主导带动区域产业数字化改革，先后争取国家数字农业资金3000余万元，在庄河、金普新区创建国家级数字农业创新应用基地2个，建成省级智慧农业应用基地12个。2025年，大连将数字技能作为高素质农民培育的核心，首次将农用无人机作业技术纳入市级培训体系，系统化开设数字化技能课程，着力打造“爱农业、懂技术、善运营”的数字新农人队伍，全年共开设22个班级。
在电商助农方面，市商务局组织京东等平台举办大樱桃网络樱桃节、“辽参冬捕”系列直播周等各类网上活动，举办“小红书宝藏主理人计划”大连招商会、抖音即时零售“次日达”招商交流会，助力当地特色农产品上行。2025年，全市纳入国家农安追溯平台的农产品生产经营主体已达738个。
六、智慧城市与数字社会
大连统筹推进智慧城市、数字政府、数字社会建设。在政务领域，推进一体化在线政务服务平台功能升级，拓展辽事通“e连码”应用场景建设，推进“一网统管”平台功能升级，强化市区两级联勤联动，搭建全市重大项目数字化管理平台。在数字社会方面，完成大连市全民健康信息化项目（二期）建设，实现一次“医保码”即可完成医保基金与个人支付部分的聚合结算；深化智慧教育平台应用与推广，积极探索智慧校园、智慧课堂等新型教育模式。在生态文明领域，推进环境监测、环境执法、环境管理高效协同应用平台建设，搭建大连市智慧水务平台，研发气象智能预警与智能决策平台。
在智慧文旅方面，完善“行游大连”智慧文旅服务平台功能，推动体育场馆与国家全民健身信息服务平台对接。在数字人才建设方面，大连深入推进“兴连英才计划”，强化大数据审计人才培养。
小结
总体来看，大连市数字经济已形成 “产业支撑坚实、算力底座稳固、数据要素活跃、智改数转深入、城乡协同发展” 的多元格局。
产业层面：2025年GDP突破万亿元，新一代信息技术产业形成2000亿级产业集群，2027年软件和信息技术服务收入目标1300亿元，“十五五”数字经济核心产业营收增速目标15%以上。
“1+4”产业赛道：信息服务业与人工智能、工业互联网、车联网、数据产业协同推进，数据标注产业园投产，获批建设国家级数据产业集聚区。
算力基础设施：5G基站近2.2万个，智能算力535PFLOPS，大连人工智能计算中心拥有国家新一代人工智能公共算力开放创新平台资质，率先部署DeepSeek-R1全系列模型；旅顺联通智算中心建成后算力将达4000PFLOPS。
数据要素市场：承接国家数据流通利用基础设施首批试点，在东北率先实现公共数据授权运营闭环；数据交易平台上架58款产品、13款实现场内交易，“海洋环境”数据产品为国内首笔同类型交易。
智改数转：计划到2028年建成卓越级智能工厂10个以上，累计培育省级工业互联网平台47个，公共智算算力规模超2000PFLOPS。
